當(dāng)前，我國石油石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)回暖跡象，但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。預(yù)計(jì)隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，原油產(chǎn)量和原油加工量均會逐漸實(shí)現(xiàn)增長。但石油屬于上游環(huán)節(jié)，由于從終端環(huán)節(jié)向上傳輸較慢，我國石油需求低迷狀態(tài)仍可能持續(xù)至少一個(gè)季度。下半年以后成品油、尤其是柴油需求量將有所增長。

　　國家宏觀調(diào)控政策將有力促進(jìn)石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　1.擴(kuò)大內(nèi)需政策的強(qiáng)力實(shí)施，會積極拉動石油石化產(chǎn)品的需求。

　　為擴(kuò)大內(nèi)需，我國政府在短時(shí)間內(nèi)采取了大力度的刺激經(jīng)濟(jì)政策。一是大規(guī)模增加政府投資，如實(shí)施了4萬億元的投資計(jì)劃等。二是改善消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)能力。積極培育家電、汽車等消費(fèi)熱點(diǎn)；實(shí)施家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等政策，啟動農(nóng)村消費(fèi)市場等。這些政策的實(shí)施，為石油企業(yè)擴(kuò)大石油石化相關(guān)產(chǎn)品市場提供了新的機(jī)遇。

　　2.全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型以及適度寬松的貨幣政策，有利于改善石油企業(yè)運(yùn)營環(huán)境。

　　我國政府實(shí)行以增值稅轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性減稅和稅費(fèi)改革，可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)近6000億元。中國人民銀行自去年第四季度以來，連續(xù)5次下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率。1年期貸款基準(zhǔn)利率從2008年第三季度的7.47%下降至目前的5.31%，累計(jì)下調(diào)216個(gè)基點(diǎn)。將2009全年廣義貨幣增長目標(biāo)訂為17%，新增貸款目標(biāo)訂為5萬億元以上等，并配合國家擴(kuò)大內(nèi)需政策，加大對國家支持行業(yè)的信貸傾斜力度。第一季度人民幣新增貸款達(dá)到4.58億元，創(chuàng)下歷史記錄。這些政策的實(shí)施將直接降低石油企業(yè)的稅負(fù)水平，降低投融資成本，改善運(yùn)營環(huán)境。

　　3.包括石化行業(yè)在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，極大地提振了產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。

　　國務(wù)院密集出臺了鋼鐵、汽車、船舶等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，增強(qiáng)了行業(yè)和企業(yè)戰(zhàn)勝困難的信心。而石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃更是直接有利于石油公司加快技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級步伐。

　　4.完善成品油價(jià)格形成機(jī)制可使石油企業(yè)煉油業(yè)務(wù)的規(guī)模優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。

　　根據(jù)新的《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案》，2009年1月1日起，我國開始實(shí)施新的成品油定價(jià)機(jī)制，決定成品油價(jià)格調(diào)整的主要因素來自原油價(jià)格的變動。如果國際油價(jià)不發(fā)生過于劇烈的震蕩，今后煉油企業(yè)將不會遭遇2008年那樣成品油價(jià)和原油價(jià)格嚴(yán)重倒掛的現(xiàn)象。這將使石油企業(yè)煉油業(yè)務(wù)的規(guī)模優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，增強(qiáng)煉油業(yè)的盈利能力。

　　石油石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)回暖跡象，但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固

　　1.行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)回升。

　　今年以來，國際金融危機(jī)對石油石化行業(yè)的影響還在加深，行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍較大。但隨著國家宏觀調(diào)控政策效果逐步顯現(xiàn)，第一季度石油石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)回暖跡象，特別是進(jìn)入3月后，部分產(chǎn)品產(chǎn)量明顯增長，價(jià)格止跌企穩(wěn)，市場漸趨活躍，庫存有所減少。

　　比如，石油石化產(chǎn)品產(chǎn)量明顯反彈。第一季度我國原油產(chǎn)量、加工量均為負(fù)增長。但這主要是1月～2月增速下降所致，3月石油產(chǎn)量有明顯增長。中國石油和化工協(xié)會重點(diǎn)跟蹤的石油和化工類產(chǎn)品中，3月份產(chǎn)量同比上升和持平的占71%，比2月提高約10個(gè)百分點(diǎn)。

　　部分產(chǎn)品需求明顯增加，庫存減少。第一季度我國汽油、柴油、煤油三大類成品油表觀消費(fèi)量為4522萬噸，與去年同期相比下降8.8%。其中，1月份同比下降16.5%，2月份下降7.4%，3月份下降2.7%，降幅逐月收窄。

　　產(chǎn)品價(jià)格總體止跌回穩(wěn)。在中國石油和化工協(xié)會重點(diǎn)跟蹤的173種產(chǎn)品中，3月產(chǎn)品價(jià)格環(huán)比上漲的有85種，環(huán)比下降的有81種。環(huán)比上漲的產(chǎn)品數(shù)量連續(xù)兩個(gè)月超過環(huán)比下降的產(chǎn)品數(shù)量。

　　企業(yè)利潤大幅增長。3月，中石油、中石化、中海油、中國中化、陜西延長等5公司利潤合計(jì)282.54億元，同比增長13.2%，環(huán)比更猛增了160%。

　　2.行業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上仍在調(diào)整之中，回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。

　　國內(nèi)能源、農(nóng)用化學(xué)品、塑料制品等產(chǎn)品市場需求自2月以來明顯增加，主要是由于國家采取了擴(kuò)大內(nèi)需的政策，加上春耕生產(chǎn)對農(nóng)用生產(chǎn)資料的需求增加，但總體來看，行業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。

　　一是行業(yè)產(chǎn)能過剩等問題仍比較突出。我國大宗石化產(chǎn)品的出口依存度較高，國內(nèi)外需求減少導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩問題日益突出。統(tǒng)計(jì)顯示，全行業(yè)3月出口交貨值同比下降23%，降幅比上月擴(kuò)大6.4個(gè)百分點(diǎn)，1月～3月累計(jì)同比下降24.1%，石化產(chǎn)品出口形勢繼續(xù)惡化并受到進(jìn)口產(chǎn)品的嚴(yán)重沖擊，特別是有機(jī)化工原料和合成樹脂的超低價(jià)大量涌入，對國內(nèi)市場構(gòu)成了巨大威脅。中東地區(qū)大型石化裝置在今年將陸續(xù)投產(chǎn)，這也會給國內(nèi)石化行業(yè)帶來很大沖擊。同時(shí)，一些化工產(chǎn)品價(jià)格雖然一再攀升，但成交量相比往年有所萎縮，“有價(jià)無市”的狀況仍在延續(xù)，后市堪憂。

　　二是交通用油增長仍有較大不確定性。從對車流量的監(jiān)控看，3月貨運(yùn)方面的回暖尚不明顯，但客運(yùn)量增長顯著，帶動柴油需求量增長。3月下旬以來，航空客運(yùn)量恢復(fù)較快，直接拉動航空煤油消費(fèi)量的上升。汽油作為終端消費(fèi)產(chǎn)品，需求剛性較強(qiáng)，今年第一季度以來汽車銷售量的大幅上升，進(jìn)一步為汽油消費(fèi)提供強(qiáng)有力支撐。但同時(shí)也要看到，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向中低端傾斜會對汽油消費(fèi)產(chǎn)生負(fù)面影響。第一季度我國汽車產(chǎn)銷分別為256.76萬輛和267.88萬輛，同比增長1.91%和3.88%，但1.6升和以下排量乘用車銷售達(dá)到141.14萬輛，同比增長21.93%，市場占有率達(dá)到70.72%，比上年同期高出8.19個(gè)百分點(diǎn)；而大排量乘用車的銷量卻呈下降之勢，只占3成市場份額。交通行業(yè)油耗水平下降將對成品油消費(fèi)產(chǎn)生持續(xù)影響。

　　三是下游產(chǎn)業(yè)增長的可持續(xù)性也不太確定。合成樹脂出現(xiàn)復(fù)蘇跡象主要是受到國家拉動內(nèi)需和家電下鄉(xiāng)政策的拉動。

　　但是農(nóng)民買了一部家電后，不會再買第二部，而且這一政策主要是對有購買力的特定農(nóng)民有效。更重要的是，第一季度我國房地產(chǎn)投資增速只有4.1%，增幅比2008年同期回落28.2個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)示著建材化工產(chǎn)品的增長乏力。此外，輕工、紡織等行業(yè)目前主要是恢復(fù)性增長，還沒有回到持續(xù)快速增長的軌道，對相關(guān)石化產(chǎn)品的需求也難以持續(xù)快速增長。

　　四是補(bǔ)充庫存的因素影響較大。3月之前，貿(mào)易商信心不足，盡量壓低庫存，大部分甚至空倉。進(jìn)入3月份后，由于國家各種利好政策的釋放，包括價(jià)格的逐步走高，貿(mào)易商開始逐步增加庫存，帶動生產(chǎn)和價(jià)格回升。但隨著庫存補(bǔ)充結(jié)束，生產(chǎn)又可能回落。

　　3.全年石油消費(fèi)可能保持低速增長。

　　從石油市場消費(fèi)規(guī)律來說，第一季度是全年消費(fèi)量最低的時(shí)期。預(yù)計(jì)隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，原油產(chǎn)量和原油加工量均會逐漸增長。但石油屬于上游環(huán)節(jié)，由于從終端環(huán)節(jié)向上傳輸較慢，我國石油需求低迷狀態(tài)仍可能持續(xù)至少1個(gè)季度。再考慮到2008年第二季度石油表觀消費(fèi)增長在很大程度上是由于庫存增長，而今年庫存增長將會趨于平穩(wěn)，因此第二季度石油需求還可能持續(xù)負(fù)增長。但農(nóng)耕用油的季節(jié)性增長和工業(yè)活動的復(fù)蘇將推動成品油消費(fèi)的增長，下半年以后成品油、尤其是柴油需求量將有所增長。如果全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速能達(dá)到8%左右，全年石油表觀消費(fèi)增速可能在4％～5%，成品油表觀消費(fèi)增速與此接近。同時(shí)，國內(nèi)成品油新增產(chǎn)能將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求增量，煉油企業(yè)將出現(xiàn)開工率明顯下降的趨勢。

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